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政策法规

破解“三农”奔小康

发布时间： 2007-11-10 11:32:42 浏览次数： 1872

　　核心提示

　　“东陵区要抓住机遇，深入落实科学发展观，走中国特色农业现代化道路，坚持解决好"三农"问题是全区工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不能放松，强农惠农的政策力度丝毫不能减弱，扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不能松懈，以形成城乡经济社会发展一体化新格局。”东陵区委书记沙波涛说。

　　东陵人有更高更远的目标。到2012年，全区农业总产值计划实现17亿元，比2007年增长54.5%，年均递增9%；农业增加值实现6.7亿元，比2007年增长39%，年均递增7%；农民人均收入实现15300元，比2007年增长75%，年均递增12%。

　　东陵区近年来围绕“现代农业建设”，紧紧抓住农业产业结构调整这一主题，着眼农民增收、农业增效、农村稳定三个重点，实施项目带动、科技推动、市场牵动、示范驱动、政策引动，使东陵区农业驶入快速发展的轨道。2007年预计可实现农业总产值11亿元，增长13%，农民人均收入8720元，增长13.5%。

　　树莓经济区绽放幸福花

　　东陵区从2002年开始栽植树莓，几年来发展迅猛。目前，以祝家地区为中心的树莓栽植基地已达2.15万亩。其中，今春新发展3500亩，秋季又新发展7500亩，覆盖全区4个乡镇、20个村近5000个农户。今年，虽然遭受了严重干旱，由于安装了小管出流灌溉设施，保证了树莓丰产丰收，平均亩产量750公斤，亩收入在3500元左右，总产量达到1000吨。此外，龙头企业发展迅猛。新大地公司已建成库容为3万吨的冷库，年加工能力3万吨，树莓鲜果、冻果等产品远销日、韩、欧盟等国家和地区，新开发的以树莓为原料的红酒和饮品系列产品已投入市场；总面积4500平方米的现代化研发中心，投资900万元，项目全部建成后，将成为国内一流水平的树莓科技研发基地；总面积1.2万平方米的树莓系列制品加工厂房主体工程已经竣工，年内可投入运营；规划建设的位于祝家镇、占地70亩的5000平方米粗加工车间也已开工建设，明年6月投入使用。与此同时，今年，树莓经济区在新建改造沈李线、桃陨线、苏赵线、营祝线等路网的基础上，新修经济区内、外村屯道路44条、76.7公里，已全部竣工。

　　四大产业成为主渠道

　　东陵区大力扶持畜牧养殖业，积极引导农民从传统养殖向特色养殖方向转变，重点扶持了李相野猪、小深井子貉子、桃仙野鸭等科技含量高、拉动能力强、增收效益好的特色养殖项目，形成了以饲养野猪、野鸭、貉子、奶牛等经济动物为主的特色养殖格局。预计，2007年畜牧业可实现产值4.8亿元，占大农业比重达到43.6%；大力发展特色林果业，树莓、寒富苹果、沙地沟大杏是重点发展的优势林果树种，目前已成为该区东南山区农业增效、农民增收的“绿色工厂”，既保护了生态环境，又稳定了农民收入；大力发展蔬菜产业，在王滨、祝家、李相等地区重点发展绿色、反季节、无公害蔬菜、野生食用菌和野菜，通过扩大订单面积，稳定生产供应渠道，提高绿色、有机食品种植比重，实现生产、加工、出口一体化，提高了蔬菜的规模化生产经营水平；大力发展花卉产业，充分发挥东北花卉大世界交易平台作用，依托艾特农业技术有限公司、乐农百合等龙头企业的拉动，目前全区花卉种植面积已发展到1万亩，从而使鲜花、干花、切花等得到全面发展，形成东北地区最大的花卉集散地、南北花卉的中转站。

　　新农村建设展风采

　　东陵区制定了《东陵区社会主义新农村建设规划纲要》，同时，委托市级专业部门编制的树莓“四成”试验区规划已经完成；推进了“一乡一业、一村一品”建设，全区现有118个行政村，目前基本形成了“一村一业”的村达99个，占村屯总数的84%，其中，50个村形成了以畜牧、林果、蔬菜、花卉为主导产业的“一品村”。

　　科技扶贫暖人心。东陵区从2005年开展科技扶贫以来，目前已使309个贫困户脱贫致富，户均年增收达到3000元以上。区农业技术推广中心的11名科技人员帮助贫困户选择新品种、新技术120余项，致富信息900余条，提供新肥料150余吨、新品种种子7.5吨。

　　生态环境建设耳目一新。全面完成“绿色村庄”建设各项任务，今春，全区“绿色村庄”植树完成176万株，是计划的102%，平均成活率达到88%；进行了二、三环之间及桃仙机场周边绿化，完成绿化面积2.3万亩；森林覆盖率达到19.5%，投资260万建秸秆汽化站等，使5000农户使用上清洁能源；成为全国第五批生态示范区之一。

　　农业园区及富民经济小区提速领跑。目前，全区共建成20个规模农业园区，发展富民经济小区94个，涉及52个村屯。特别是乐农庄园、新大地农业园区、白塔花卉园区已步入省市级农业园区行列。现代农业园区的建设，使设施农业由过去的分散、无序向集中连片、成规模的方向转变，成为建设高效农业、增加农民收入的重要载体和有效途径。2006年，全区销售收入500万元以上的农事龙头企业已达20家，实现年销售收入10亿元。

　　东陵区树莓经济区以祝家镇为中心，包括王滨乡、深井子街道、李相镇和南塔街道的部分地区，规划面积152.8平方公里，涉及25个行政村、3.6万人。计划到2010年树莓种植面积发展到10万亩，龙头企业年加工能力达10万吨，建成东北地区乃至全国最大的，集生产、加工、贮藏、销售于一体的树莓生产加工基地，成为农业增效、农民增收的“绿色工厂”和农业经济区建设的典范。目前，东陵区树莓种植面积已发展到2.15万亩，年内可突破3万亩。树莓经济区已被列为沈阳市重点建设的四个农业经济区之一，形成了“企业＋基地＋农户”的完整产业发展链条。

　　建设全国最大

　　树莓生产加工基地

　　“一乡一业、一村一品”在东陵区形成了飞跃发展之势。全区11个涉农乡镇街的118个行政村，形成“一村一业”的村有99个，占村屯总数的84%。其中26个村形成了以机电装备制造、装饰及建材、制鞋、汽车及零部件、生物制药、航空配套服务为主的工业发展体系，23个村形成了皮革鞋材、工程机械、机床、钢材、汽车、煤炭等大型交易市场为主的第三产业体系；50个村形成了以畜牧、林果、蔬菜、花卉四大产业为主导的农业发展体系，涌现了新大地、李相生态示范养殖基地、洪昌野禽养殖中心、小深特色养殖基地等一批农事龙头企业，拉动了农业产业化的发展。

　　“一乡一业”硕果满枝头

　　村屯整治绘出“风景线”

　　近年来，东陵区实施“百村环境整治工程”全区累计筹措资金2.2亿元，完成99个村镇的整治任务；新建村委会办公室53个；新修村路312公里，排水边沟10.2延长米，围墙8.6万延长米；安装路灯3000余盏；植树58万株；新改厕5000户；改水全部完成；村级文化广场已达到88个，75%的村有了自己的文化广场，连续三年被授予全市百村环境整治先进区的称号。

　　“党群共富”牵手富裕路

　　自己富不算富。全区“党群共富”活动深入开展，“支部＋协会＋农户”运行模式的优势逐步体现。祝家镇树莓协会以招商引资的形式建立了树莓苗圃培育基地和树莓产品深加工基地，形成了“公司＋基地＋农户”完整的树莓产业链条。目前，全区741个“党群共富”组织带动99个村实现了“一村一业”，有21个“党群共富”组织和3名带头人受到市委组织部表彰。

　　青年农民走进大学课堂

　　为推进东陵区现代农业建设，提高青年农民科技文化素质，促进农业增效、农民增收步伐，东陵区从2004年开始，区财政每人补贴5000元，在农村从事养殖业、种植业的专业户、科技示范户中，选送具有一定文化素质的优秀青年农民免费上大学深造。到目前，已有132人学成归来，他们把所学到的农业科学技术知识应用到畜牧、林果、蔬菜、花卉生产中去，所从事的生产项目成为当地农民增收致富的样板。李相镇三家寨村农民牛富全是一个养殖大户，他从农大动物学专业毕业后，以饲养野猪与家猪杂交品种为主，生产“绿色猪肉”，并注册了自己的猪肉品牌。

　　李相新城

　　圆农民进城梦

　　从今年春季开始，李相镇前李村、瓦子峪村进行了整体搬迁改造，建设李相新城，建设目标是：发挥连接城区的优势，整合优势资源，拓宽服务领域，强力推进第三产业持续健康快速发展，发展壮大物流运输业、扩大商贸流通业，逐步形成农业产业化、工业现代化、服务业级别化、农民收入多元化，圆农民“就地建城、就地进城，就地变成市民”的梦想。

　　在新城建设中，通过土地补偿，3口之家一时间就成了百万元户，富裕起来的农民把钱用在创造更美好的生活上，有人投资购买了大货车，从事长途运输；有人投资购买了出租车，到城里挣钱。同时，农民住宅实行实物安置按照1:1回迁上楼；社会保障执行沈阳市最高保障金每人每月400元；区劳动和社会保障局针对适龄农民进行了园艺、面点、厨师、计算机等技能培训，使被征地青年有就业技能，达到被征地不失业，离土不离乡；两个村的农民全部参加了新型农村合作医疗。使农民真正感到进城有甜头、做事有劲头、发展有奔头。

　　本版稿件由孙政、崔乃明

　　本报记者赵国清采写

　　摄影王林

资讯来源：沈阳日报发布人：中国企业网

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